Przetarg nie dla Polaków? Nagła zmiana. "Presja ma sens"

Związek Pracodawców Polska Chmura skutecznie odwołał się od przetargu na usługi chmurowe. Raport Instrat potwierdza faworyzowanie gigantów.

Jak poinformowali przedstawiciele Związku Pracodawców Polska Chmura w swoim oficjalnym komunikacie, organizacja podjęła w ostatnich dniach stanowcze kroki prawne i formalne w związku z rynkiem zamówień publicznych na usługi chmurowe. Działania te przyniosły wymierny skutek w postaci unieważnienia jednego z kluczowych postępowań.

Interwencja rozpoczęła się od wystosowania oficjalnego pisma do dyrektora Naukowej i Akademickiej Sieci Komputerowej (NASK), Radosława Nieleka. W dokumencie przedstawiciele branży szczegółowo opisali mechanizmy, które ich zdaniem ograniczają rynkową konkurencję. Następnym krokiem było złożenie formalnego odwołania do konkretnego postępowania, zatytułowanego "Dostawa pakietów subskrypcji usług chmurowych, w podziale na trzy części". W efekcie zamawiający zdecydował się na unieważnienie przetargu, argumentując to koniecznością wprowadzenia istotnych zmian w dokumentacji postępowania.

Związek Pracodawców diagnozuje szerszy, systemowy problem na polskim rynku zamówień publicznych w sektorze IT. Według organizacji, polska administracja wykazuje rosnącą tendencję do uzależniania się od konkretnych, globalnych dostawców technologii. Mechanizm ten ma opierać się na zjawisku, które branża określa mianem "pozornej równoważności".

W praktyce oznacza to, że instytucje zamawiające formalnie dopuszczają w dokumentach przetargowych tak zwane rozwiązania równoważne, co jest zgodne z prawem zamówień publicznych. Jednakże, jak wskazuje Polska Chmura, szczegółowe wymagania techniczne zawarte w specyfikacjach są często konstruowane w taki sposób, że odpowiadają ofercie tylko jednego, z góry określonego globalnego dostawcy. Przedstawiciele związku argumentują, że tego typu wymogi rzadko wynikają z rzeczywistych potrzeb funkcjonalnych administracji, a ich głównym rynkowym skutkiem jest wykluczenie z postępowań krajowych rozwiązań technologicznych.

Stanowisko krajowych dostawców usług chmurowych znajduje odzwierciedlenie w danych rynkowych. Organizacja powołuje się na niedawny raport przygotowany przez Fundację Instrat, zatytułowany "Zamówienia na pozór otwarte", którego autorem jest dr Jarosław Kopeć.

Z analizy przeprowadzonej przez fundację wyłania się obraz silnej koncentracji preferencji zamawiających. Badacze przeanalizowali siedemdziesiąt dwa postępowania przetargowe dotyczące oprogramowania biurowego zaplanowane na 2025 rok. Wyniki pokazały, że tylko w jednym przypadku nie faworyzowano konkretnego producenta oprogramowania. Dla przedstawicieli Polskiej Chmury jest to dowód na to, że problem ma charakter systemowy, a nie incydentalny.

Związek Pracodawców wyraża nadzieję, że unieważnienie przetargu NASK nie będzie tylko jednostkowym przypadkiem, ale początkiem szerszej zmiany w podejściu administracji publicznej do zakupów technologicznych. Organizacja postuluje, aby kolejne postępowania opierały się na rzeczywistej, a nie jedynie deklaratywnej równoważności rozwiązań. Zdaniem przedstawicieli branży, otwarta i uczciwa konkurencja, dopuszczająca większy udział polskich dostawców, jest kluczowym elementem budowania i wzmacniania cyfrowej suwerenności państwa.