Wykluczenie komunikacyjne. Karol Nawrocki zawetował ustawę

"Prezydent Karol Nawrocki argumentuje, że nie podpisze ustawy, która zamiast poprawiać lokalny transport, może doprowadzić do likwidacji kolejnych połączeń i wykluczenia komunikacyjnego. Pan Prezydent oczekuje od rządu rozwiązania prostego i skutecznego: stabilnego finansowania, silnej roli gmin i transportu dostępnego dla mieszkańców wsi oraz małych miast" - napisał rzecznik prezydenta Rafał Leśkiewicz.

Nowelizacja ustawy o publicznym transporcie zakładała, że marszałkowie województw będą integrować przewozy w publicznym transporcie zbiorowym, czyli koordynować połączenia i tworzyć wspólne schematy sieci komunikacyjnej.

Nowe prawo nakładało na organizatorów obowiązek zapewnienia skomunikowania podstawowych ośrodków administracyjnych na trzech poziomach: wojewódzkim (połączenia między stolicą województwa a siedzibami powiatów), powiatowym (połączenia między siedzibą powiatu a siedzibami gmin) oraz gminnym (zapewnienie dojazdu do miejscowości z obiektami użyteczności publicznej).

Zawetowana ustawa określała także minimalną liczbę kursów. W dni powszednie miały to być co najmniej cztery pary połączeń, a w dni wolne co najmniej dwie pary.

Nowe przepisy miały też wprowadzić definicję przejazdu na żądanie jako elastycznej formy transportu realizowanej samochodem osobowym do dziewięciu osób łącznie z kierowcą. Rozwiązanie miało dotyczyć zwłaszcza obszarów wiejskich i wyludniających się, gdzie regularne linie autobusowe uznaje się za ekonomicznie nieefektywne.

Marszałek województwa miał zyskać nową rolę - integratora odpowiedzialnego za koordynację wszystkich przewozów na obszarze województwa, zarówno publicznych, jak i komercyjnych. Do jego zadań miały należeć:

• sporządzanie i aktualizacja schematu sieci komunikacyjnej w województwie,
• dbanie o spójność połączeń na granicach województw
• oraz integracja różnych rodzajów transportu, np. autobusu z koleją.

Zawetowana nowela przewidywała też zmianę nazwy "Funduszu rozwoju przewozów autobusowych" na "Fundusz przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu". Dopłatami z tego źródła miała zostać objęta również komunikacja miejska, ale tylko na odcinkach wyjeżdżających poza granice miasta i wyłącznie w miastach do 50 tys. mieszkańców.

Przyjęte przez Sejm w lipcu nowe przepisy wskazywały też wymagania techniczne dla autobusów realizujących przewozy z dopłatą. Pojazdy miały być wyposażone w lokalizatory, co umożliwiłoby ścisłą kontrolę rzeczywistego przebiegu trasy. Ustawa zakładała, że od 2028 r. autobusy z dopłatą nie mogłyby być starsze niż 20 lat, a od 2036 r. nie starsze niż 15 lat.

Gminy miejskie miały zostać zobowiązane do udostępnienia określonej liczby przystanków i dworców wszystkim operatorom, również komercyjnym. Po to, by ograniczyć sytuacje, w których pasażerowie byliby zmuszani do przesiadek na obrzeżach miast.

Zawetowana ustawa zakłada także nadanie ochrony funkcjonariusza publicznego kontrolerom biletów, co miało zwiększyć ich bezpieczeństwo w pracy.