Będą strefy zakazu. Rząd odkrywa karty. Takich chce zmian w najmie
Ograniczenie szarej strefy, utworzenie centralnego rejestru mieszkań wynajmowanych turystom oraz możliwość wyznaczania przez gminy stref zakazu takiego najmu - przewiduje projekt nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich. Projektem we wtorek ma zająć się Rada Ministrów.
Jak wskazało Ministerstwo Sportu i Turystyki w przygotowanej do projektu Ocenie Skutków Regulacji (OSR), głównym celem ustawy jest doprecyzowanie przepisów regulujących świadczenie usług hotelarskich w Polsce. Projekt wprowadza jednocześnie definicję najmu krótkoterminowego jako usługi hotelarskiej świadczonej przez okres krótszy niż 30 dni.
Autorzy projektu podkreślają, że nowe rozwiązania mają przeciwdziałać nielegalnej działalności na rynku noclegowym. W OSR wskazano, że "nielegalnie prowadzony najem krótkoterminowy stanowi nieuczciwą konkurencję także względem klasycznych usługodawców tego typu usług, jak np. hotele, pensjonaty".
Rosjanie zbudowali robota. Podczas pokazu coś poszło nie tak
Jednym z najważniejszych elementów reformy ma być utworzenie Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych (CWTON). W praktyce będzie to ogólnopolski rejestr apartamentów, mieszkań i domów wynajmowanych turystom. Każdy obiekt otrzyma indywidualny numer identyfikacyjny, który będzie musiał być podawany m.in. w internetowych ofertach najmu.
Ważnym elementem projektu jest danie radom gmin możliwości wyznaczania stref, w których wynajmowanie mieszkań turystom będzie zakazane. Według autorów projektu rozwiązanie to ma ograniczyć najem krótkoterminowy w miejscach, gdzie jest on uznawany za uciążliwy dla mieszkańców. Oznacza to, że lokalne samorządy będą mogły samodzielnie zdecydować, że w określonych częściach miasta lub miejscowości nie będzie można wynajmować mieszkań i apartamentów turystom.
Projekt przewiduje także nowe uprawnienia mieszkańców i wspólnot mieszkaniowych, które będą mogły wnioskować o kontrolę mieszkań wynajmowanych turystom. Jeżeli kontrola wykaże niespełnianie ustawowych wymogów, obiekt będzie mógł zostać wykreślony z ewidencji, a odmowa przeprowadzenia kontroli będzie skutkowała zawieszeniem wpisu.
Projekt zakłada również administracyjne kary pieniężne do 50 tys. zł m.in. za prowadzenie działalności bez wpisu do ewidencji, brak numeru identyfikacyjnego w internetowych ofertach czy naruszenie obowiązków przez platformy pośredniczące w najmie krótkoterminowym.
W OSR podkreślono, że większość proponowanych rozwiązań wykracza poza obowiązki wynikające z unijnego rozporządzenia STR (z ang. short-term rental). Jak wskazano, "pozostałe przepisy projektu ustawy wykraczają poza bezpośredni związek z rozporządzeniem STR", co oznacza, że część nowych regulacji jest autorską propozycją polskiego rządu, a nie wynika bezpośrednio z prawa Unii Europejskiej.
Mieszkańcy mają dość hałasu
Potrzebę zmian ministerstwo uzasadnia m.in. ochroną mieszkańców budynków wielorodzinnych. W uzasadnieniu projektu wskazano, że "mieszkańcy skarżą się m.in. na akty zakłócania porządku, ciszy nocnej czy też utratę poczucia bezpieczeństwa, związaną z dużym przepływem zupełnie nieznanych osób bezpośrednio koło ich gospodarstw domowych". Przywołano również stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich z którego wynika, że obecnie istniejące regulacje nie pozwalają na skuteczne przeciwdziałanie temu problemowi.
Autorzy projektu argumentują, że proponowane rozwiązania mają zwiększyć bezpieczeństwo i przejrzystość rynku. Wśród oczekiwanych efektów wymieniają m.in. "wzrost poziomu bezpieczeństwa w sektorze usług turystycznych" oraz poprawę bezpieczeństwa mieszkańców budynków wielorodzinnych, w których prowadzony jest najem krótkoterminowy.
źródło: PAP
