Licznik bezlitosny dla Nawrockiego. Z obietnic gospodarczych zostało niewiele

W trakcie zeszłorocznej kampanii prezydenckiej Karol Nawrocki zabiegał o głosy wyborców pod hasłem "Po pierwsze Polska, po pierwsze Polacy". Kandydat popierany przez Prawo i Sprawiedliwość opisał szczegóły postulatów w programie zatytułowanym "Plan 21 - Polska sfera normalności". W manifeście wyborczym Nawrockiego znalazło się 21 propozycji, z czego większość, bo aż 14 punktów, dotyczyła polskiej gospodarki: podatków, energetyki czy polityki mieszkaniowej.

12 miesięcy po tym, jak Karol Nawrocki objął urząd, sprawdzamy, ile z tych obietnic udało się dotrzymać. Bilans dokonań prezydenta po pierwszym roku kadencji przedstawia się następująco: na 14 gospodarczych punktów jego programu tylko dwa można uznać za częściowo zrealizowane.

Pozostałe pomysły nie doczekały się realizacji, choć w sześciu punktach kancelaria Nawrockiego przygotowała odpowiednie projekty ustaw. Szczegóły przedstawiamy w naszym autorskim zestawieniu poniżej - zgodnie z tym, jak swoje postulaty pogrupował w programie wyborczym kandydat PiS.

Karol Nawrocki zapewniał w swoim programie wyborczym, że już w pierwszym dniu urzędowania - czyli 6 sierpnia ubiegłego roku - złoży projekt ustawy o obniżce podstawowej stawki VAT z 23 do 22 procent. W ciągu pierwszego roku kadencji taka propozycja przepisów nie trafiła do Sejmu.

Prezydent zapowiadał również, że rodzice dwojga lub większej liczby dzieci będą zwolnieni z podatku PIT (przy dochodach do 140 tys. złotych na małżonka). Dodatkowo obiecywał podniesienie drugiego progu podatkowego z obecnych 120 tys. do 140 tys. złotych. Projekt ustawy w tej sprawie trafił do Sejmu tuż po rozpoczęciu kadencji Nawrockiego, po czym został skierowany do pierwszego czytania. Ostatecznie prace utknęły w martwym punkcie. Ministerstwo Finansów oszacowało, że koszt tej propozycji sięgałby blisko 50 mld złotych, z czego ponad połowa trafiłaby do 10 proc. najlepiej zarabiających Polek i Polaków.

Pod tym hasłem Karol Nawrocki zadeklarował wprowadzenie ulg prorodzinnych dla przedsiębiorców oraz "proinwestycyjnego podatku od nieruchomości". Zapowiadał także jedno proste rozliczenie podatku PIT, składek na ZUS i składki zdrowotnej w postaci "jednego przelewu". Projekt ustawy zawierający takie rozwiązania nie powstał i nie został przesłany do parlamentu.

"W Konstytucji RP powinna znaleźć się zasada, że nigdy nie będzie podatku katastralnego płaconego od mieszkania, w którym się mieszka" - taką odpowiedź sztabu Nawrockiego można było znaleźć w zeszłym roku w latarniku wyborczym, ale też w programie. W ciągu ostatniego roku prezydent nie przedstawił jednak projektu zmian w konstytucji. Natomiast zgodnie ze swoją zapowiedzią Karol Nawrocki odmówił podpisu pod ustawą podnoszącą akcyzę na alkohol. Konsekwencje tych decyzji dla budżetu państwa opisaliśmy w money.pl w osobnym tekście.

"Gwarantuję państwu, że w ciągu swoich pierwszych stu dni od objęcia urzędu prezydenta Rzeczypospolitej wprowadzę z pełną determinacją plan Prąd 33 proc., który oznacza, że będziecie państwo po stu dniach od mojego przejęcia urzędu prezydenta Polski płacić o jedną trzecią mniej za rachunki energii elektrycznej" - tak Karol Nawrocki mówił w trakcie kampanii wyborczej.

W zapowiadanym terminie prezydent nie obniżył rachunków za energię elektryczną, tylko zaprezentował odpowiedni projekt ustawy. Propozycja trafiła do Sejmu, ale posłowie nie podjęli nad nim prac.

Karol Nawrocki obiecywał wprowadzenie minimalnej kwoty waloryzacji emerytur. W myśl projektu, który jego kancelaria skierowała do Sejmu w listopadzie ubiegłego roku, miało to być w pierwszym roku działania 150 złotych. O tyle miała się zwiększyć minimalna emerytura, ale też trzynastki i czternastki, a w kolejnych latach minimalna kwota podwyżki miała być waloryzowana. Prezydencki projekt utknął w sejmowej komisji polityki społecznej i rodziny.

W ciągu minionego roku prezydent dwukrotnie zwrócił się do Senatu z wnioskiem o przeprowadzenie referendum w sprawie unijnej polityki klimatycznej. Za pierwszym razem senatorowie odrzucili pomysł, a druga propozycja czeka na rozpatrzenie.

Karol Nawrocki chciałby, żeby pod koniec września Polacy w głosowaniu odpowiedzieli na pytanie: "Czy jest Pani/Pan za realizacją przez Polskę polityki klimatycznej Unii Europejskiej?". Pierwotny wniosek przewidywał, że na karcie referendalnej znajdzie się pytanie o treści: "Czy jest Pani/Pan za realizacją polityki klimatycznej, która doprowadziła do wzrostu kosztów życia obywateli, cen energii i prowadzenia działalności gospodarczej i rolniczej?".

Unijny pakt migracyjny, wbrew obietnicom Karola Nawrockiego, zaczął obowiązywać w połowie czerwca tego roku. Prezydent nie podjął również żadnych inicjatyw zmierzających do przeciwdziałania nielegalnej migracji, do czego zobowiązał się w programie wyborczym.

Karol Nawrocki nie doprecyzował w programie wyborczym, na czym ma polegać rola prezydenta w realizacji dużych inwestycji infrastrukturalnych. Jako prezydent skierował w tej sprawie dwa projekty ustaw do Sejmu: pierwszy dotyczy Centralnego Portu Komunikacyjnego (propozycja przeszła przez pierwsze czytanie i utknęła w komisji infrastruktury), a drugi poświęcony rozwojowi polskich portów morskich (czeka na rozpatrzenie przez posłów).

W tej części manifestu wyborczego kandydat PiS obiecywał specjalny program inwestycyjny dla gmin. Chciał w ten sposób wspomóc finansowanie budowy nowych dróg, remontów szkół czy rozwoju sieci kanalizacyjnych, z naciskiem na udział polskich firm. Odpowiedni projekt ustawy nie został dotąd przygotowany.

Karol Nawrocki zapewniał w trakcie kampanii, że nie dopuści do wejścia w życie umowy handlowej pomiędzy Unią Europejską a krajami Mercosuru. Wbrew wielokrotnym zapowiedziom - już jako prezydent - nie zbudował tzw. koalicji blokującej z innymi państwami UE, a umowa zaczęła obowiązywać w maju tego roku. Złożył natomiast dwa projekty ustaw: o ochronie polskiej wsi oraz o ochronie funkcji produkcyjnej wsi. Pierwsza z nich przeszła całą ścieżkę legislacyjną i weszła w życie na początku tego roku.

Nie da się rozliczyć prezydenta z tej obietnicy, ponieważ w ciągu ostatniego roku nikt z koalicji rządowej nie zaproponował formalnie przystąpienia Polski do strefy euro i nie rozpoczynał dyskusji na ten temat. W jednym z wywiadów na początku roku minister finansów Andrzej Domański stwierdził nawet, że nasz kraj ma dziś "coraz więcej argumentów" za utrzymaniem obecnej waluty.

"Tereny pod budowę mieszkań dla spółdzielni i samorządów, dostęp do państwowego wsparcia zakupu pierwszego mieszkania, ograniczenie niesprawiedliwych zysków banków na odsetkach od kredytów mieszkaniowych - zyskają Polacy, nie deweloperzy i bankierzy, którzy trzymają z władzą" - takie obietnice w ramach tego punktu złożył Karol Nawrocki.

Jako prezydent nie przedstawił jednak dotąd żadnych propozycji dotyczących budownictwa mieszkaniowego.

Karol Nawrocki proponował, by każdego roku Polska przekazywała 5 mld złotych na rozwój nowoczesnych technologii: od sztucznej inteligencji po komputery kwantowe i produkcję nowatorskich leków. Źródłem finansowania miał być Fundusz Rozwoju Technologii Przełomowych - prezydent przesłał w tej sprawie projekt ustawy. Propozycja przeszła już przez etap pierwszego czytania w komisjach.